El año 1993 el Ayuntamiento de Bilbao convocó una Consulta Internacional para definir la Ordenación Urbana del area de Abandoibarra en pleno corazón de la ciudad, entre el Museo Guggenheim y el Palacio de Congresos. A la Consulta fueron invitados cinco equipos, entre ellos el formado por Cesar Pelli & Associates, Balmori & Associates y Aguinaga & Asociados. Otros participantes fueron Ricardo Bofill, Jose Antonio Fernandez Ordoñez, Eduardo Arroyo y Francisco Mangado.

Con fecha 8 de Junio de 1993, un jurado que incluia entre otros a Francisco Javier Sainz de Oiza, Oriol Bohigas y Luis Fernandez Galiano, decidió que la alternativa presentada por el equipo de Cesar Pelli, Diana Balmori y Eugenio Aguinaga era la que ofrecia "mas soluciones a los problemas especificos" planteados.

Sobre un area de 300.000 m2 , y con una edificabilidad de 210.000 m2, se propone un desarrollo urbano con una mezcla de usos que incluye oficinas, apartamentos, un centro comercial, un hotel, una biblioteca universitaria y abundancia de zonas verdes que ocupan hasta un 70 % del area de intervencion.

A peticion del Ayuntamiento se presentó en 1994 una segunda variante de la propuesta. Finalmente en 1998 fué aprobada una tercera solución actualmente en proceso de desarrollo.